公司新聞社會管理綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、教育的等多種手段通過加強打擊、防范、教育、管理、建設和改造等方面，實現(xiàn)從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。而保安服務管理工作又是綜合管理系統(tǒng)工程中極其重要的一環(huán)，在綜合管理中起著獨特的不可替代的作用。
我區(qū)的綜合管理在安保層面尚處于起步階段，大部分綜治委成員部門作用發(fā)揮不夠完善，存在公安機關“單打一”的問題。特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，近年來各種新型犯罪不斷滋生，校園暴力事件、娛樂場所治安案件、大型商業(yè)化活動的踩踏等不安全事故頻頻發(fā)生，保安企業(yè)對于經(jīng)濟建設、增加就業(yè)、協(xié)助公安機關維護社會治安秩序的作用，日漸顯示。然而我區(qū)的保安隊伍建設，因各種原因現(xiàn)有未真正得以規(guī)范，大量非公安機關批準的保安組織及保安人員進入保安市場，未能納入公安機關的管理；保安人員利用工作之便違法犯罪情況時有發(fā)生，保安員因缺乏正規(guī)系統(tǒng)化培訓，在服務過程動輒引發(fā)矛盾，造成嚴重后果；保安員的正當權益得不到應有的保障，甚至犧牲、負傷后得不到應有的待遇，給社會帶來不穩(wěn)定因素。由于上述諸因素，致使我區(qū)的保安服務企業(yè)，業(yè)務開展舉步維艱。
為了進一步加強社會管理綜合治理工作，積極構建平安和諧榆陽，提出以下建議：
一、區(qū)綜治辦要將積極推行正規(guī)、專業(yè)化保安服務制度列為我區(qū)社會管理綜合治理總體規(guī)劃，健全我區(qū)社會管理綜合治理的工作體系。
二、區(qū)級各機關、廠礦、企事業(yè)單位、學校、幼兒園、文化娛樂場所、大型文化活動化配置和使用安全保衛(wèi)人員時，應從我區(qū)正規(guī)保安服務企業(yè)聘用，杜絕使用“黑保安”和未經(jīng)培訓的無資格人員在此重要崗位上崗，以免殆誤工作。
三、區(qū)政府和區(qū)級公安機關應按照國務院《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例細則》的要求，從人員、資金、建設用地等硬件方面，積極支持我區(qū)已經(jīng)有關部門批準的正規(guī)保安服務企業(yè)和保安員培訓基地建設，配制屬于我區(qū)的有特色的保安服務企業(yè)和保安培訓基地，填補我區(qū)保安事業(yè)的空白。區(qū)人事、民政、人武、人力資源市場等部門，應把支持保安工作與解決就業(yè)渠道掛起鉤來，積極推薦、輸送待業(yè)、再就業(yè)人員，解決就業(yè)難的問題。
四、公安機關應加強保安市場管理，嚴格杜絕“黑保安”進入我區(qū)保安行業(yè)，凈化保安市場，改變保安隊伍良莠不齊狀況。
五、在可能的情況下，將保安管理人員與協(xié)管員或社區(qū)警務室結合列入?yún)f(xié)警、輔警序列，確保保安隊伍的穩(wěn)定。
六、保安企業(yè)應加強自身建設，內強素質、外塑形象，在政府部門及公安機關的支持下，大力發(fā)展保安工作，樹立榆陽保安新形象，為創(chuàng)新我區(qū)的社會管理，創(chuàng)建平安榆陽做出積極貢獻。
